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萬川資訊
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  • 作者: 萬川知識產(chǎn)權(quán)
  • 來源: 知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)
  • 日期: 2014-04-30
  • 瀏覽次數(shù): 1358
 “發(fā)展”是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的永恒主題。當(dāng)前,要認(rèn)真謀劃好建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的路徑,知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)將迎來新一輪的繁榮發(fā)展。值此全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周之際,本報從國家、地方、企業(yè)三個戰(zhàn)略層面對實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略取得的成績進(jìn)行梳理和總結(jié)。

  “實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略5年多來,已經(jīng)取得顯著成效。”正如國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人所表示的,進(jìn)入創(chuàng)新型經(jīng)濟時代,一個國家的核心競爭力表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)實力。為提升我國知識產(chǎn)權(quán)能力,2008年6月5日頒布實施的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(下稱《綱要》)高屋建瓴,提出到2020年,要使我國自主知識產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)的宏偉目標(biāo)?!毒V要》的實施,推動我國走過了一條知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不斷增加、質(zhì)量不斷提升的創(chuàng)新之路。知識產(chǎn)權(quán)能力、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量的提升,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力,加速了我國的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,奠定了我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的堅實根基。

  戰(zhàn)略實施 成效顯著

  《綱要》頒布實施5年來,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得的成果主要體現(xiàn)在自主知識產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高,擁有量進(jìn)一步增加;運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強,知識產(chǎn)權(quán)密集型商品比重顯著提高;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善;全社會特別是市場主體的知識產(chǎn)權(quán)意識普遍提高,知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。

  在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施使各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力倍增;專利質(zhì)量不斷提升。國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升專利申請質(zhì)量的若干意見》,加大對專利申請的監(jiān)控力度,嚴(yán)把實用新型、外觀設(shè)計專利審查質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)專利申請結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2009年,中國的國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量以6.5萬件的成績首次超過了國外在華授權(quán)量;到2011年底,中國已擁有國內(nèi)發(fā)明專利35.1萬件,首次超過國外在華擁有量,專利質(zhì)量實現(xiàn)了又一次超越。2013年,我國各類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長,每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.02件,提前完成“十二五”規(guī)劃綱要指標(biāo)。

  在知識產(chǎn)權(quán)運用方面,通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,各單位牢牢抓住知識產(chǎn)權(quán)運用這一重點工作,結(jié)合本部門實際,完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,著力推動知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)品化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。數(shù)據(jù)顯示,2008年至2012年,我國專利實施許可合同備案申請登記數(shù)量累計已達(dá)8.805萬件,2013年累計突破10萬件。針對企業(yè)專利實施調(diào)查情況的統(tǒng)計顯示,企業(yè)專利實施比例逐年提高,在一些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟社會效益日益顯著。

  在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,法律法規(guī)體系加快完善,專利法律法規(guī)修改工作穩(wěn)步推進(jìn)。專利法修訂草案(送審稿)上報國務(wù)院,草案加大專利保護(hù)力度,完善了保護(hù)措施和手段;起草完成《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》;繼續(xù)推進(jìn)《專利代理條例》等法律法規(guī)修改完善工作;積極開展立法后的評估工作;探索建立地方專利立法指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制,開展專利促進(jìn)與保護(hù)等立法的可行性研究。知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力進(jìn)一步提升,繼續(xù)推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛快速調(diào)解機制建設(shè);推動分區(qū)域執(zhí)法協(xié)作調(diào)度機制建設(shè);知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)“護(hù)航”專項行動深入開展。2013年,各地辦案總量達(dá)1.6227萬件,同比增長79.8%,其中專利糾紛5056件,同比增長一倍;辦案周期進(jìn)一步縮短,執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提升。

  在知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)方面,知識產(chǎn)權(quán)管理政策進(jìn)一步完善。聯(lián)合有關(guān)部門制定實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意見等一系列重要政策。各地圍繞服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,結(jié)合本地實際,出臺一系列知識產(chǎn)權(quán)政策文件。同時,加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)。推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究及產(chǎn)業(yè)化專項;修訂知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度,建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展;知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育和隊伍建設(shè)力度加大;遴選知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范創(chuàng)建機構(gòu)26家;啟動專利代理行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃研究制定工作;完成近2000名專利代理人實務(wù)技能培訓(xùn);專利代理人隊伍進(jìn)一步壯大。

  齊心協(xié)力 共鑄輝煌

  “自《綱要》頒布實施以來特別是2013年,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,全力推進(jìn)落實《綱要》《2013年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施推進(jìn)計劃》確定的8個方面84項具體措施,已完成75項,戰(zhàn)略實施工作成效顯著。”正如國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人所言,28個國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議成員單位工作均取得了新的進(jìn)展。

  在商標(biāo)領(lǐng)域,國家工商行政管理總局加快縮短商標(biāo)審查周期。2008年,我國的年商標(biāo)注冊申請量不足70萬件,注冊量僅為40萬件,但到了2012年,這兩個數(shù)字分別增長為164.8萬件和100.5萬件;2013年,我國受理商標(biāo)注冊申請188.15萬件,同比增長14.15%。在著作權(quán)領(lǐng)域,國家版權(quán)局完善登記信息和排名發(fā)布制度。2012年,我國的作品著作權(quán)登記量已達(dá)68.8萬件,軟件著作權(quán)登記量更是表現(xiàn)搶眼,從2008年的4.7398萬件增長到2012年13.9228萬件;2013年,作品登記量84.5萬件,同比增長22.89%;計算機軟件著作權(quán)登記量16.4萬件,同比增長18.04%。

  在商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資工作方面,2008年至2012年,我國共辦理商標(biāo)權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請1869件,幫助企業(yè)融資664.6億元。在著作權(quán)領(lǐng)域,著作權(quán)質(zhì)權(quán)登記制度在促進(jìn)文化企業(yè)以版權(quán)作為無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押融資方面發(fā)揮了重要作用。

  在加強法律法規(guī)建設(shè)和保護(hù)方面,商標(biāo)法修改完成,著作權(quán)法實施條例、《計算機軟件保護(hù)條例》和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等行政法規(guī)修改完成。司法審判工作得到加強,7個高級法院、79個中級法院和71個基層法院先后開展知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”試點工作;“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)深入開展。2013年,地方法院新收知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件8.8583萬件,行政一審案件2886件;工商系統(tǒng)、版權(quán)系統(tǒng)的行政執(zhí)法分別立案8.3141萬件、1萬余件。

  知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,多部門聯(lián)合制定加強知識產(chǎn)權(quán)管理工作的文件,工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理指南》;科技部發(fā)布科技重大專項知識產(chǎn)權(quán)管理實施細(xì)則;中國科學(xué)院推進(jìn)戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項知識產(chǎn)權(quán)全過程管理;國家版權(quán)局加強對著作權(quán)集體管理組織監(jiān)督管理。同時,國家發(fā)改委啟動實施9個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)項目;國家版權(quán)局建立6個國家版權(quán)貿(mào)易基地。

  在人才培養(yǎng)方面,教育部強化充實中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育內(nèi)容,鼓勵引導(dǎo)高校加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)建設(shè)。

  “新的一年,我們將以建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國為目標(biāo),深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。”國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào),2014年,實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作將按照黨的十八屆三中全會要求,以知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù)為重點,著力處理好三個方面的問題,即市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)的活力和動力不足的問題、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的短板問題和知識產(chǎn)權(quán)管理水平盡快提高的問題,在提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護(hù)效果、管理和公共服務(wù)水平以及促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際交流、提升知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)能力等方面下工夫,切實提高知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略組織實施水平,力爭作出新的貢獻(xiàn),書寫新的篇章。

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