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深圳市萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)有限公司
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- 作者: 萬(wàn)川知識(shí)產(chǎn)權(quán)
- 來(lái)源: 萬(wàn)川資訊
- 日期: 2014-03-26
- 瀏覽次數(shù): 1712次
一、重點(diǎn)支持領(lǐng)域
(一)海洋電子信息
重點(diǎn)支持船舶電子、海洋觀測(cè)和探測(cè)、海洋通信、海洋電子元器件等海洋電子信息設(shè)備和產(chǎn)品,以及海洋信息系統(tǒng)與信息技術(shù)服務(wù)。
(二)海洋生物
重點(diǎn)支持海洋生物育種、海洋生物制品、海洋生物制藥產(chǎn)品等。
(三)海洋高端裝備
重點(diǎn)支持新型海工裝備與特種船舶、高附加值鉆井平臺(tái)配套模塊及關(guān)鍵設(shè)備、深海探測(cè)設(shè)備、海洋環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品等。
(四)郵輪游艇
重點(diǎn)支持中高檔游艇等設(shè)備和產(chǎn)品,以及游輪游艇服務(wù)等。
(五)其他
重點(diǎn)支持海水淡化、天然氣水合物(可燃冰)、深海礦產(chǎn)海藻生物質(zhì)能等技術(shù)、裝備和產(chǎn)品等。
二、支持?jǐn)?shù)量和方式
支持?jǐn)?shù)量:有數(shù)量限制,受深圳市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金年度總額控制。
支持方式:無(wú)償資助。
三、申報(bào)條件
(一)項(xiàng)目單位是在深圳市注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)型企業(yè),且企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入不低于1000萬(wàn)元。
(二)項(xiàng)目符合深圳市海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本指南重點(diǎn)支持領(lǐng)域要求。
(三)項(xiàng)目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開(kāi)發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值,擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料、必要的認(rèn)證和生產(chǎn)許可。
(四)項(xiàng)目單位有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力,以及較好的資信等級(jí),資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi),經(jīng)營(yíng)管理狀況良好,具有開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格和實(shí)施條件。
(五)項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí),有自有資金證明、金融機(jī)構(gòu)出具的銀行貸款承諾(自有資金+銀行貸款≥項(xiàng)目總投資)。
(六)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求,項(xiàng)目方案合理可行,具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
(七)項(xiàng)目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準(zhǔn),且時(shí)限未超過(guò)兩年,根據(jù)需要取得項(xiàng)目用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等批準(zhǔn)文件。
四、申報(bào)材料
申報(bào)項(xiàng)目完成核準(zhǔn)或備案手續(xù)后,項(xiàng)目單位須登錄深圳市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)(市發(fā)展和改革委員會(huì))在線申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)單位信息和項(xiàng)目相關(guān)信息。在線申報(bào)系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報(bào)后,應(yīng)通過(guò)該系統(tǒng)打印項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及項(xiàng)目單位基本情況附表,并將該項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目單位基本情況附表和相關(guān)附件膠裝成冊(cè)(一式八份)加蓋單位公章后提交至市發(fā)展改革委。
項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件(膠裝成冊(cè)時(shí)請(qǐng)按照以下順序依次裝訂,含有原件的請(qǐng)?jiān)诜饷鏄?biāo)明“原件”字樣):
(1)項(xiàng)目單位法人注冊(cè)文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(2)社會(huì)投資項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)批準(zhǔn)文件;
(3)銀行出具(三個(gè)月內(nèi))的自有資金存款證明文件(原件1份);
(4)銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同(若有貸款);
(5)項(xiàng)目單位近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
(6)上年度完稅證明;
(7)技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件;
(8)必要的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可及認(rèn)證文件;
(9)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明,租賃場(chǎng)地的請(qǐng)?zhí)峁┳赓U證明;
(10)環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn);
(11)申報(bào)項(xiàng)目使用政府補(bǔ)助資金招標(biāo)事項(xiàng)計(jì)劃表(標(biāo)準(zhǔn)格式見(jiàn)附件5);
(12)項(xiàng)目新增設(shè)備/軟件購(gòu)置清單(含參考價(jià)格);
(13)項(xiàng)目管理承諾函(標(biāo)準(zhǔn)格式見(jiàn)附件6);
(14)項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。
五、資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)
(一)項(xiàng)目摘要(4000字以?xún)?nèi))
項(xiàng)目名稱(chēng)、法人概況、項(xiàng)目背景和必要性、技術(shù)基礎(chǔ),建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點(diǎn),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式,各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況,項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析等。
(二)項(xiàng)目的背景和必要性
國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析,市場(chǎng)分析。
(三)項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況
所有制性質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、主營(yíng)業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、近三年來(lái)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)(總資產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、服務(wù)性收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、利稅情況、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)等),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況,已經(jīng)擁有的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)情況及近年來(lái)主要成果等,成立時(shí)間不足三年的項(xiàng)目承擔(dān)單位提供單位成立以來(lái)的相關(guān)概況。
項(xiàng)目合作方式(如項(xiàng)目實(shí)施單位為多家),包括項(xiàng)目合作的責(zé)權(quán)分工、合作協(xié)議等。
(四)項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團(tuán)隊(duì)情況、成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況,已完成的研究開(kāi)發(fā)工作及中試情況和鑒定年限,技術(shù)或工藝特點(diǎn)以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢(shì),該項(xiàng)技術(shù)的突破對(duì)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要意義和作用。
(五)建設(shè)方案
項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容、項(xiàng)目盈利運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。
(六)各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況
包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、人員到位及外部配套條件落實(shí)情況等。
(七)投資估算及籌措
項(xiàng)目總投資規(guī)模,總投資使用方案、資金籌措方案、申請(qǐng)政府補(bǔ)助資金額度、政府補(bǔ)助資金使用方案以及貸款償還計(jì)劃等。
項(xiàng)目總投資主要包括建設(shè)投資(儀器設(shè)備及軟硬件購(gòu)置、建設(shè)工程等)、第三方檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用、鋪底流動(dòng)資金等,其中服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)投資占比不低于50%,產(chǎn)品制造類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)投資占比不低于70%。
(八)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)
內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)方案、管理模式、達(dá)產(chǎn)產(chǎn)值及利潤(rùn)、新增就業(yè)人員等,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。
(九)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析
包括項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等評(píng)價(jià)情況,以及風(fēng)險(xiǎn)控制思路等。
(十)資金申請(qǐng)報(bào)告附件。
深府〔2013〕112號(hào)
深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)的通知
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
深圳市人民政府
2013年11月29日
深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(2013—2020年)
海洋是潛力巨大的資源寶庫(kù),也是支撐未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。當(dāng)今世界新技術(shù)不斷取得重大突破,孕育和催生新的海洋產(chǎn)業(yè),為解決人類(lèi)社會(huì)發(fā)展面臨的食物、健康、能源等重大問(wèn)題開(kāi)辟了嶄新的路徑。世界沿海各國(guó)高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),力爭(zhēng)搶占海洋科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。超前謀劃、布局高端、加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)是培育我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措,是構(gòu)建“高、新、軟、優(yōu)”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市、打造“深圳質(zhì)量”的重大戰(zhàn)略部署,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要路徑。
為加快培育海洋產(chǎn)業(yè),依據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)函〔2011〕81號(hào))和《深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等,編制本規(guī)劃。
本規(guī)劃所述海洋產(chǎn)業(yè),是指利用海洋資源和空間所進(jìn)行的各類(lèi)生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng),包括直接從海洋獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù);直接從海洋獲取的產(chǎn)品的一次加工生產(chǎn)和服務(wù);直接應(yīng)用于海洋和海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù);利用海水或海洋空間作為生產(chǎn)過(guò)程的基本要素所進(jìn)行的生產(chǎn)和服務(wù);與海洋密切相關(guān)的海洋科學(xué)研究教育、社會(huì)服務(wù)和管理。
一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
?。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。
海洋產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2012年,深圳海洋生產(chǎn)總值約1000億元,約占全市生產(chǎn)總值的8.3%,占廣東省海洋生產(chǎn)總值的10%。2006—2012年,全市海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)均占當(dāng)年全市海洋生產(chǎn)總值95%以上。目前,已形成招商局國(guó)際、中集集團(tuán)、中海石油深圳分公司、華僑城等一批年?duì)I業(yè)額百億級(jí)的涉海核心企業(yè)。以海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備等為代表的海洋新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模尚小,發(fā)展?jié)摿薮蟆?/div>
優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色突出。深圳已建立規(guī)模龐大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,特別是電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),通過(guò)融合滲透,可快速延伸嫁接到海洋電子、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)。作為六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物產(chǎn)業(yè),連續(xù)多年保持高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地城市前三位,為海洋生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新能力全國(guó)領(lǐng)先。深圳科技創(chuàng)新生態(tài)體系及科技創(chuàng)新政策較為完善,以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系初步建立,創(chuàng)新載體、國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)成效顯著,全社會(huì)研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重居全國(guó)領(lǐng)先水平,科技成果轉(zhuǎn)化能力優(yōu)勢(shì)突出,為海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化提供了良好的體制機(jī)制保障。
區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)顯著。深圳是南海區(qū)域經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市之一,是我國(guó)實(shí)施南海開(kāi)發(fā)最具條件的城市。同時(shí)毗鄰香港,與香港在海洋科技、教育、人才引進(jìn)等方面的合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。位于珠江出??诓⒆鳛槿珖?guó)經(jīng)濟(jì)中心城市,深圳海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于輻射粵東、粵西,并帶動(dòng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)環(huán)境日趨完善。深圳海域面積1145平方公里,海岸線257公里,具備海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源條件。金融業(yè)規(guī)模位居全國(guó)前列,創(chuàng)投活躍,服務(wù)企業(yè)能力強(qiáng),可為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的資本支撐。各類(lèi)人才集聚,為海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。深圳開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成,國(guó)際資源配置能力不斷增強(qiáng),為海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)放式發(fā)展、企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我市海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),也面臨著一些階段性問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模有待進(jìn)一步拓展;海洋新興產(chǎn)業(yè)的比重需大幅提高;海洋科技支撐能力亟待不斷加強(qiáng);海洋發(fā)展方式仍需提升優(yōu)化。
?。ǘ┟媾R形勢(shì)。
全球海洋競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。海洋是人類(lèi)存在與發(fā)展的重要空間,占地球70%面積的巨大空間,使得海洋孕育著廣闊的發(fā)展空間,在新技術(shù)革命的推動(dòng)下,新的可開(kāi)發(fā)利用的海洋資源不斷發(fā)現(xiàn),海洋已成為財(cái)富源泉與全球經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極和發(fā)動(dòng)機(jī)。海洋產(chǎn)業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的比重,1970年占2%,1990年占5%,目前已達(dá)到10%左右,預(yù)計(jì)到2050年,將上升到20%,主要增長(zhǎng)領(lǐng)域集中在海洋石油和天然氣、海洋生物、海洋電子信息、海洋休閑娛樂(lè)、海洋服務(wù)和海洋新能源等。金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)增速放緩,世界經(jīng)濟(jì)格局孕育著深刻變化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局和發(fā)展路徑正在發(fā)生新的變革,包括海洋在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),沿海國(guó)家普遍調(diào)整或制定新的海洋戰(zhàn)略和政策,從全局戰(zhàn)略高度出發(fā)關(guān)注海洋問(wèn)題,實(shí)施海洋行動(dòng)計(jì)劃,加大海洋科技研發(fā)投入,優(yōu)先布局海洋新興產(chǎn)業(yè),力圖爭(zhēng)奪發(fā)展主導(dǎo)權(quán),搶先確立國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。代表國(guó)家參與全球海洋競(jìng)爭(zhēng),盡快搶占海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),成為深圳義不容辭的責(zé)任。
海洋科技創(chuàng)新步伐加快。當(dāng)前,信息、能源、生物等科技領(lǐng)域創(chuàng)新活躍,融合滲透的趨勢(shì)日益凸顯,信息科技與產(chǎn)業(yè)依然發(fā)揮著戰(zhàn)略基礎(chǔ)和引擎作用,新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、新的技術(shù)突破以及重大集成創(chuàng)新不斷涌現(xiàn),從基礎(chǔ)研究到技術(shù)發(fā)明和成果轉(zhuǎn)化的周期大幅縮短,帶動(dòng)海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋生物等產(chǎn)業(yè)科技不斷突破,并支撐和引領(lǐng)海洋產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。海洋科技加速發(fā)展的趨勢(shì),使深圳以科技創(chuàng)新支撐實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展成為可能。
海洋產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“十一五”期間,我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)13.5%,持續(xù)高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速,2012年海洋生產(chǎn)總值超5萬(wàn)億元,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。當(dāng)前,我國(guó)正處于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,由陸域走向海洋、由淺海走向深海,發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)重要的戰(zhàn)略抉擇,也是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)條件。我國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要提出將海洋產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),黨的十八大報(bào)告首次提出“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的宏偉目標(biāo),海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了歷史新階段。把握機(jī)遇,加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)成為深圳貫徹落實(shí)黨的十八精神的重要戰(zhàn)略舉措。
海洋產(chǎn)業(yè)成為沿海省市發(fā)展布局的新重點(diǎn)。2011年以來(lái),國(guó)家先后批準(zhǔn)了山東、浙江、廣東、福建、天津五個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),浙江舟山群島新區(qū)獲批成為首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為特色的國(guó)家級(jí)新區(qū),遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、河北曹妃甸工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國(guó)際旅游島等沿海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃相繼實(shí)施,各沿海省市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)百舸爭(zhēng)流的局面正在形成。發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)未來(lái)、打造新優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)海洋發(fā)展“排頭兵”成為深圳的必然選擇。
海洋產(chǎn)業(yè)成為打造“深圳質(zhì)量”的新突破。在新的歷史時(shí)期,國(guó)家賦予了深圳“創(chuàng)建全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市”的歷史使命。作為國(guó)內(nèi)率先發(fā)展地區(qū),深圳也較早地遇到了發(fā)展瓶頸,資源環(huán)境壓力更趨強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的要求日益凸顯,迫切需要在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的增長(zhǎng)路徑,也為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展探索新的道路。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
圍繞十八大提出的“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略部署,將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略,牢牢把握“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、前瞻布局、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路,依托南海區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住南海開(kāi)發(fā)機(jī)遇,以培育海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以海洋科技發(fā)展為支撐,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,打造海洋產(chǎn)業(yè)“深圳質(zhì)量”,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,使海洋經(jīng)濟(jì)成為深圳未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市,把深圳打造成為全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)中心城市。
?。ǘ┗驹瓌t。
適度超前原則。立足深圳海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),準(zhǔn)確把握全球海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律與海洋科技發(fā)展趨勢(shì),適度超前布局海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻性海洋科技領(lǐng)域,成為未來(lái)引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展的重要力量。
開(kāi)放創(chuàng)新原則。以全球化視野配置國(guó)際海洋資源,先行先試大膽探索有利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新式發(fā)展;以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),加強(qiáng)海洋科技自主創(chuàng)新,加大海洋創(chuàng)新載體和公共平臺(tái)建設(shè),提高海洋科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。
重點(diǎn)突破原則。有取有舍,集中力量發(fā)展基礎(chǔ)條件較好、技術(shù)條件成熟、成長(zhǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;引導(dǎo)我市電子信息、生物等現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展延伸,構(gòu)建具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)群。
市場(chǎng)主導(dǎo)原則。以企業(yè)為主體,加大政府引導(dǎo),推動(dòng)社會(huì)資本積極參與海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè);加快海洋資源的市場(chǎng)化改革,發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)海洋資源配置的基礎(chǔ)性作用。
海陸統(tǒng)籌原則。開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重,大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì),以“海陸一體”的戰(zhàn)略眼光整體謀劃海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋產(chǎn)業(yè)布局,更加注重海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和海洋資源的合理開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌l(fā)展目標(biāo)。
到2015年,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系初步建立,全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到1600億元;海洋自主創(chuàng)新能力明顯提升,部分海洋科技研發(fā)水平和成果轉(zhuǎn)化能力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。
1.結(jié)構(gòu)目標(biāo)。
到2015年,形成超100億元規(guī)模企業(yè)6—8家,超500億元的產(chǎn)業(yè)集群2—3個(gè);海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速25%以上,占海洋經(jīng)濟(jì)的比重大幅提高。
2.空間目標(biāo)。
以前海、大鵬東西兩翼為重點(diǎn),以深圳灣、大鵬灣、大亞灣、珠江口所形成的天然海洋灣區(qū)為核心,打造規(guī)劃有序、定位明確的海洋產(chǎn)業(yè)空間,初步構(gòu)建出灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
3.科技目標(biāo)。
海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,新建2—3個(gè)海洋基礎(chǔ)研究平臺(tái)(重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室)、應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)(工程中心與產(chǎn)業(yè)孵化器),建設(shè)1—2個(gè)國(guó)家級(jí)海洋研發(fā)基地,建設(shè)規(guī)模宏大的海洋科技人才隊(duì)伍。
到2020年,全市海洋生產(chǎn)總值達(dá)到3000億元,建成規(guī)模宏大、技術(shù)領(lǐng)先的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)群,躋身國(guó)內(nèi)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒城市,海洋科技貢獻(xiàn)率大幅提高,海洋科技創(chuàng)新能力全國(guó)領(lǐng)先。
?。ǘ┌l(fā)展重點(diǎn)。
2020年前,優(yōu)先發(fā)展海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備、郵輪游艇等四個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,積極培育海水淡化、天然氣水合物(可燃冰)、深海礦產(chǎn)、海藻生物質(zhì)能等海洋資源利用產(chǎn)業(yè)。
1.優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。
?。?)海洋電子信息。
?、?海洋電子信息設(shè)備。
船舶電子,重點(diǎn)發(fā)展基于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的船舶通信導(dǎo)航設(shè)備;海洋觀測(cè)和探測(cè),重點(diǎn)發(fā)展水聲和浮標(biāo)等船載傳感器、深海觀測(cè)儀器和運(yùn)載設(shè)備;海洋通信,重點(diǎn)發(fā)展基于4G技術(shù)、水下聲學(xué)等的海洋專(zhuān)用通訊設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、軍民兩用高端通訊器材;海洋電子元器件等。
?、?海洋信息系統(tǒng)與信息技術(shù)服務(wù)。
重點(diǎn)發(fā)展電子海圖顯示與信息系統(tǒng)、海洋地理信息與遙感探測(cè)系統(tǒng)、海洋生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水下無(wú)線通信系統(tǒng)、船聯(lián)網(wǎng)及其他海洋電子信息服務(wù)應(yīng)用的集成與開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、加工及數(shù)據(jù)挖掘。
(2)海洋生物。
① 生物育種。
重點(diǎn)發(fā)展基于生物基因工程的遺傳育種,海洋生物工廠化高效養(yǎng)殖,提高培育品種的優(yōu)良性狀和抗病能力。
?、?海洋生物制品精深加工。
依托遠(yuǎn)洋漁業(yè),重點(diǎn)開(kāi)展海洋生物功能活性物質(zhì)研究,開(kāi)發(fā)高附加值的海洋生物營(yíng)養(yǎng)品、功能食品、保健品和新型營(yíng)養(yǎng)源、生物質(zhì)能源產(chǎn)品等,開(kāi)展海洋醫(yī)用材料、創(chuàng)傷修復(fù)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
?、?生物制藥。
重點(diǎn)利用南海海洋生物資源,開(kāi)發(fā)海洋微生物抗腫瘤、心血管疾病的活性物質(zhì)和疫苗,開(kāi)發(fā)基于生物基因工程的抗腫瘤、抗血栓等重大疾病的創(chuàng)新藥物。
?、?遠(yuǎn)洋漁業(yè)。
圍繞遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè),打造集遠(yuǎn)洋捕撈、冷鏈物流、休閑旅游、美食消費(fèi)于一體的現(xiàn)代都市型遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
?。?)海洋高端裝備。
?、?新型海工裝備與特種船舶。
重點(diǎn)發(fā)展高端海上石油、天然氣鉆井平臺(tái)和生產(chǎn)平臺(tái),LNG船等特種船舶設(shè)施設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。
?、?高附加值鉆井平臺(tái)配套模塊及關(guān)鍵設(shè)備。
重點(diǎn)發(fā)展動(dòng)力定位系統(tǒng)、動(dòng)力設(shè)備、控制系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)等配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。
③ 深海探測(cè)設(shè)備。
重點(diǎn)發(fā)展海底地形探測(cè)系統(tǒng)、深潛器關(guān)鍵技術(shù)和裝備、海底作業(yè)機(jī)器人、海洋礦產(chǎn)勘探技術(shù)和裝備;深海裝備用新型材料。
④ 海洋環(huán)保設(shè)備。
重點(diǎn)發(fā)展海洋生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)等設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。
?。?)郵輪游艇。
?、?郵輪及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)建設(shè)郵輪母港及服務(wù)配套設(shè)施。
?、?游艇消費(fèi)。
穩(wěn)步發(fā)展游艇高端消費(fèi);推廣游艇大眾化消費(fèi)。
?、?游艇產(chǎn)業(yè)鏈高端。
重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),鼓勵(lì)中高檔游艇或關(guān)鍵零部件的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā);重點(diǎn)發(fā)展交易展示,發(fā)展國(guó)際國(guó)內(nèi)游艇展示、交易與評(píng)估;重點(diǎn)發(fā)展游艇服務(wù)業(yè),包括游艇租賃、保險(xiǎn)、服務(wù)、培訓(xùn)、裝飾、維修等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
2.重點(diǎn)跟蹤培育領(lǐng)域。
?。?)海水淡化。
重點(diǎn)開(kāi)展超濾和反滲透膜、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、新能源海水淡化、能量回收、新興管閥等海水淡化關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,積極開(kāi)展海水淡化利用試點(diǎn)示范。
?。?)天然氣水合物(可燃冰)。
開(kāi)展南??扇急目碧焦ぷ?,重點(diǎn)跟蹤可燃冰開(kāi)采與環(huán)境保護(hù)以及儲(chǔ)運(yùn)技術(shù),逐步開(kāi)展商業(yè)化開(kāi)采。
(3)深海礦產(chǎn)。
重點(diǎn)發(fā)展海洋礦物采集、海底行走與輸運(yùn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,逐步開(kāi)展半工業(yè)試驗(yàn)程度的采礦海試和商業(yè)化開(kāi)采。
?。?)海藻生物質(zhì)能。
重點(diǎn)發(fā)展海藻燃料煉制技術(shù),擴(kuò)大海藻生物質(zhì)能應(yīng)用范圍,逐步實(shí)現(xiàn)海藻生物質(zhì)能商業(yè)化開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)科技創(chuàng)新能力。
夯實(shí)海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。針對(duì)深圳海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,面向全球,有效整合和集聚國(guó)內(nèi)外相關(guān)科技力量,加快引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室,扎實(shí)推進(jìn)與國(guó)家部委、國(guó)內(nèi)外海洋大學(xué)及研究所合作,爭(zhēng)取國(guó)家海洋重大科研基礎(chǔ)設(shè)施落戶(hù)深圳,打造一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)學(xué)研基地;加強(qiáng)海洋基礎(chǔ)研究工作,推動(dòng)在深高等院校設(shè)置海洋學(xué)科和海洋學(xué)院,探索組建深圳海洋研究院;加快建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型科研機(jī)構(gòu),培育一批大型企業(yè)技術(shù)中心和國(guó)家工程研究中心。
突破關(guān)鍵技術(shù)。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、增長(zhǎng)空間巨大、亟待科技提供支撐的海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),重點(diǎn)部署急需發(fā)展、任務(wù)明確、技術(shù)基礎(chǔ)較好、近期能夠突破的技術(shù)優(yōu)先主題,密切跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)海洋技術(shù)的研究進(jìn)展,超前布局能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代、具有較好研究基礎(chǔ)的前沿技術(shù)。積極承擔(dān)和參與國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng),組織實(shí)施若干重大攻關(guān)計(jì)劃和重大專(zhuān)項(xiàng),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用示范。
打造優(yōu)勢(shì)技術(shù)鏈。積極組建海洋產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟,打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的利益共同體,在一些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域建立專(zhuān)利池,加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)在深企事業(yè)單位參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
?。ǘ┘涌炫嘤屡d產(chǎn)業(yè)。
1.重點(diǎn)實(shí)施嫁接延伸策略,推動(dòng)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
支持我市大型電子信息企業(yè)向海洋領(lǐng)域拓展,重點(diǎn)培育海洋電子信息龍頭企業(yè),以骨干企業(yè)為依托推動(dòng)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展;推動(dòng)軍民兩用技術(shù)發(fā)展,鼓勵(lì)我市電子信息企業(yè)與船舶、海洋工程企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)海洋電子設(shè)備;重點(diǎn)引進(jìn)海洋電子信息大型央企、上市企業(yè)和國(guó)際知名企業(yè);支持我市電子信息企業(yè)以O(shè)EM(原始設(shè)備制造商)、ODM(原始設(shè)計(jì)制造商)形式承接海外海洋電子信息訂單,消化吸收先進(jìn)技術(shù),帶動(dòng)本地海洋電子信息企業(yè)的發(fā)展;鼓勵(lì)海洋電子信息企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),在組織和參加專(zhuān)業(yè)會(huì)展等方面給予重點(diǎn)扶持;培育海洋信息消費(fèi)需求,拓展海洋信息服務(wù)業(yè)態(tài)。
2.重點(diǎn)實(shí)施大企業(yè)大項(xiàng)目帶動(dòng)策略,實(shí)現(xiàn)海洋生物產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
針對(duì)我市海洋生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀,實(shí)施海洋生物產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外海洋生物領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和核心技術(shù)團(tuán)隊(duì),大力培育我市海洋生物產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè);實(shí)施重點(diǎn)突破專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,加大對(duì)海洋生物基因、海洋水產(chǎn)品精深加工技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)力度,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;加快建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)基地與特色園區(qū),搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),建立博士后創(chuàng)新基地;建設(shè)海洋生物種質(zhì)資源庫(kù);加快建設(shè)國(guó)際一流的遠(yuǎn)洋漁港,延伸和拓展遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
3.重點(diǎn)實(shí)施高端發(fā)展策略,提升海洋裝備產(chǎn)業(yè)層次。
加強(qiáng)與歐美、新加坡、韓國(guó)等海洋工程裝備先進(jìn)國(guó)家的合作,引進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和技術(shù),推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收和再創(chuàng)新;大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)海洋工程裝備龍頭企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)中心,建設(shè)海洋工程裝備企業(yè)總部基地;依托南海開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)相關(guān)企業(yè)為國(guó)內(nèi)外油氣企業(yè)提供海洋開(kāi)發(fā)高端工程裝備配套;與國(guó)家海洋相關(guān)科研院所合作研發(fā)深海探測(cè)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備;研究在深汕合作區(qū)等周邊區(qū)域建設(shè)海洋工程裝備制造基地;大力發(fā)展海洋工程裝備金融,解決海洋工程裝備企業(yè)融資問(wèn)題。
4.重點(diǎn)實(shí)施消費(fèi)拉動(dòng)策略,拓展郵輪游艇上下游產(chǎn)業(yè)鏈。
加快郵輪母港及公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)郵輪通關(guān)便利化;規(guī)劃建設(shè)游艇公共碼頭及配套基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)游艇大眾化消費(fèi);探索建立游艇保稅倉(cāng),建設(shè)游艇展示中心和船艇交易中心,舉辦國(guó)際性游艇展會(huì),擴(kuò)大游艇文化影響力;重點(diǎn)發(fā)展游艇設(shè)計(jì)、維修、培訓(xùn)、配套金融等游艇上下游產(chǎn)業(yè),打造游艇服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群;爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,加快研究制定港澳游艇入出境查驗(yàn)監(jiān)管的便利通關(guān)模式、積極推進(jìn)港澳游艇單向自駕通行試點(diǎn)工作,探索建立深港游艇兩地牌制度。
?。ㄈ┐罅μ嵘齼?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
加大海洋油氣開(kāi)發(fā)力度,加快南海油氣資源的開(kāi)發(fā),建設(shè)南海油氣開(kāi)發(fā)綜合服務(wù)基地,為油氣開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù),搭建南海油氣開(kāi)發(fā)與海洋工程技術(shù)平臺(tái),提升深海油氣開(kāi)采能力。
推動(dòng)海洋交通運(yùn)輸高端發(fā)展,繼續(xù)保持全球集裝箱大港的優(yōu)勢(shì)地位,完善港口物流供應(yīng)鏈管理,建立現(xiàn)代物流體系,推動(dòng)海洋交通運(yùn)輸業(yè)從倉(cāng)儲(chǔ)物流向商貿(mào)物流、金融物流轉(zhuǎn)型升級(jí)。
豐富海洋旅游元素,拓展高端海洋旅游方式,強(qiáng)化濱海旅游產(chǎn)品的度假、國(guó)際會(huì)議和休閑娛樂(lè)功能,形成以高端濱海休閑度假、會(huì)議旅游、賽事活動(dòng)為核心,濱海觀光、娛樂(lè)、海洋飲食文化為補(bǔ)充的多元產(chǎn)品體系。
(四)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
通過(guò)“兩區(qū)、三灣、四帶”構(gòu)建規(guī)劃有序、定位明確的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:
以前海、大鵬東西兩翼為重點(diǎn),深圳西部重點(diǎn)發(fā)展海洋電子信息、海洋高端裝備等產(chǎn)業(yè),打造大型海洋企業(yè)總部集聚區(qū);深圳東部重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、游艇等產(chǎn)業(yè),打造中小企業(yè)總部基地及研發(fā)設(shè)計(jì)中心。
以深圳灣、大鵬灣、大亞灣所形成的天然海洋灣區(qū)為核心,打造深圳灣海洋經(jīng)濟(jì)生態(tài)灣區(qū)、大鵬灣海洋經(jīng)濟(jì)提升灣區(qū)和大亞灣海洋經(jīng)濟(jì)新興灣區(qū),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展。
通過(guò)打造南海近岸綜合服務(wù)帶、南海近海資源作業(yè)帶、南海遠(yuǎn)海資源拓展帶、大洋海洋經(jīng)濟(jì)合作帶,拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)“走出去”。
(五)深化產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。
把深港海洋合作作為深港合作的重要內(nèi)容,充分利用香港在海洋資源管理和海洋科研方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),拓寬合作領(lǐng)域,共同建設(shè)深港海洋大都會(huì)。
依托涉海重大項(xiàng)目,加強(qiáng)深莞、深惠、深珠在海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋環(huán)保、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面的合作,推動(dòng)技術(shù)和資源共享平臺(tái)建設(shè),努力打造國(guó)際級(jí)海洋高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
圍繞南海保護(hù)與開(kāi)發(fā),深化與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南等南海周邊省市區(qū)域合作,加強(qiáng)南海環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)警、生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面合作,加快區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),共同構(gòu)建南海區(qū)域合作開(kāi)發(fā)新模式。
(六)開(kāi)展前瞻領(lǐng)域研究。
積極跟蹤國(guó)際海洋技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,結(jié)合深圳的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),儲(chǔ)備一批近期暫不具備商業(yè)化條件但發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目及技術(shù),為深圳市海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。
海水淡化:重點(diǎn)加強(qiáng)低成本新型膜材料的開(kāi)發(fā),推進(jìn)低能耗高效海水淡化組合技術(shù)的集成與優(yōu)化,加快海水淡化與綜合利用的進(jìn)程,結(jié)合高耗水工業(yè)項(xiàng)目,研究建立政府財(cái)政補(bǔ)助海水淡化的長(zhǎng)效機(jī)制,降低海水淡化成本。
天然氣水合物(可燃冰):加大南海天然氣水合物的勘探力度,突破天然氣水合物在開(kāi)采、儲(chǔ)運(yùn)等方面的技術(shù)瓶頸,逐步形成1—2套比較成熟且經(jīng)濟(jì)可行的開(kāi)采方案。
深海礦產(chǎn):開(kāi)展深圳周邊海域深海礦場(chǎng)的調(diào)查工作,加快深海地形測(cè)繪定位及采集技術(shù)與儀器裝備的開(kāi)發(fā)與制造,引進(jìn)大型礦業(yè)集團(tuán)和世界知名裝備企業(yè),開(kāi)展半工業(yè)試驗(yàn)程度的采礦海試。
海藻生物質(zhì)能:綜合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),重點(diǎn)突破因生物量資源的規(guī)模供應(yīng)及燃料加工煉制效率而造成的開(kāi)發(fā)成本過(guò)高的瓶頸問(wèn)題,拓展海藻生物質(zhì)能的應(yīng)用范圍,開(kāi)展海藻生物質(zhì)能的應(yīng)用示范及碳匯研究。
?。ㄆ撸┩黄迫瞬虐l(fā)展瓶頸。
實(shí)施吸引海外高層次人才的“孔雀計(jì)劃”,重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)際海洋領(lǐng)域核心技術(shù)團(tuán)隊(duì),打造全國(guó)海洋高端人才的聚集地;加大對(duì)海洋高層次人才來(lái)深開(kāi)展科研、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)的資助,實(shí)施人才安居工程;加大本地海洋人才培養(yǎng)力度,建設(shè)海洋特色學(xué)院,規(guī)劃發(fā)展海洋學(xué)科;落實(shí)國(guó)家海洋局“雙百計(jì)劃”,選派我市重點(diǎn)海洋領(lǐng)域優(yōu)秀人才出國(guó)學(xué)習(xí);創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,建立校企聯(lián)合培養(yǎng)人才新機(jī)制;支持海洋人才創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè),規(guī)劃建設(shè)海洋科技人才培養(yǎng)基地。
?。ò耍﹥?yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
加大金融對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,積極支持金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)設(shè)立海洋創(chuàng)業(yè)投資基金,研究設(shè)立各類(lèi)涉海產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)銀行和保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展出口信貸和出口信用保險(xiǎn),加大政策性涉海保險(xiǎn)的扶持力度,開(kāi)展海洋工程裝備融資(抵押、擔(dān)保、租賃)試點(diǎn)工作,依托前海積極開(kāi)展海洋領(lǐng)域的金融創(chuàng)新;完善海洋規(guī)劃立法體系建設(shè),推進(jìn)《深圳市海域管理?xiàng)l例》等法規(guī)出臺(tái),實(shí)施《海上構(gòu)筑物登記管理辦法》;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè),建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策措施,營(yíng)造良好的技術(shù)研發(fā)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
五、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)布局
?。ㄒ唬┖Q箅娮有畔?。
1.海洋電子設(shè)備。
突破高性能光纖水聽(tīng)器及其陣列技術(shù)和水下組網(wǎng)等一批核心技術(shù),開(kāi)發(fā)多樣性水聲傳感器與水聲網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),開(kāi)發(fā)海洋定位系統(tǒng),開(kāi)發(fā)新型的海洋測(cè)探與海底地貌動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),開(kāi)發(fā)海底視頻獲取的高速傳輸設(shè)備,開(kāi)發(fā)研制新型的水下視頻采集設(shè)備與水下相機(jī),結(jié)合星載、機(jī)載(含無(wú)人機(jī))、船載(含浮標(biāo))等各類(lèi)傳感器與岸基(含島基)地面?zhèn)鞲衅?,發(fā)展精準(zhǔn)漁業(yè)的海洋配套監(jiān)測(cè)設(shè)備,發(fā)展基于鉆井平臺(tái)的海洋信息傳輸、監(jiān)測(cè)、定位和防御設(shè)備,發(fā)展?jié)摌?biāo)、浮標(biāo)、聲納信號(hào)、北斗短報(bào)文通信、傳感器等信息網(wǎng)絡(luò),發(fā)展海洋遙感數(shù)據(jù)融合同化技術(shù),建立遙感產(chǎn)品生產(chǎn)線。大力發(fā)展和提升北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)船載終端設(shè)備的核心技術(shù),發(fā)展和突破船載終端設(shè)備的天線、關(guān)鍵元部件、導(dǎo)航芯片和兼容北斗導(dǎo)航終端等核心關(guān)鍵技術(shù)。
2.多源海洋信息融合增值軟件技術(shù)。
發(fā)展一體化的多源海洋信息融合中樞技術(shù),高效處理、融合海量海洋信息,建立海洋信息的綜合交換和信息共享平臺(tái),發(fā)展基于云計(jì)算的海洋信息共享服務(wù)創(chuàng)新模式,建立基于虛擬海洋環(huán)境的多維動(dòng)態(tài)可視化共享服務(wù)體系,構(gòu)建基于北斗衛(wèi)星系統(tǒng)的多用途信息融合平臺(tái)和信息交互,建立水下物聯(lián)網(wǎng)、海底控制網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、地球遙感系統(tǒng)、海事衛(wèi)星系統(tǒng)的通信接口,實(shí)現(xiàn)水下傳感器的海洋網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,并建立海空天一體化的立體海洋觀測(cè)傳感網(wǎng)。
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1.育種養(yǎng)殖。
發(fā)展海洋生物遺傳多樣性分析技術(shù),生物基因工程育種技術(shù),養(yǎng)殖過(guò)程中污染物病害在線監(jiān)測(cè)技術(shù),培育自有民族品牌的種苗,重點(diǎn)突破具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物高效低成本工廠化養(yǎng)殖工藝與配套設(shè)施裝備,研制抗病疫苗,形成可控、質(zhì)量穩(wěn)定、生態(tài)健康的海洋經(jīng)濟(jì)生物高效生產(chǎn)體系。
2.基因開(kāi)發(fā)利用。
發(fā)展海洋微生物資源與基因組學(xué)技術(shù),重點(diǎn)突破重點(diǎn)功能基因的開(kāi)發(fā)技術(shù),建設(shè)海洋微生物、基因資源庫(kù)和基因技術(shù)平臺(tái),發(fā)展海洋生物基因工程藥物,發(fā)展深?;虻奶綔y(cè)技術(shù)。
3.海洋生物深加工。
重點(diǎn)發(fā)展海洋生物活性物質(zhì)的高效分離提取技術(shù),突破海洋活性物質(zhì)的功能改性技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展生物活性支架、可注射性生物骨水泥、創(chuàng)傷修復(fù)材料等醫(yī)用材料的研制工作,發(fā)展餌料藻飼料添加劑,發(fā)展基于海洋活性物質(zhì)的化妝品、保健食品、醫(yī)藥產(chǎn)品,跟蹤基因組學(xué)、蛋白組學(xué)、代謝組學(xué)、系統(tǒng)生物學(xué)和合成生物學(xué)等前沿技術(shù),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)抗腫瘤和心血管疾病海洋創(chuàng)新藥物。
?。ㄈ┖Q蟾叨搜b備。
1.海洋工程油氣裝備與特種船舶。
重點(diǎn)突破400—500英尺自升式鉆井平臺(tái)、2500米以下水深半潛式鉆井平臺(tái)、1000—3000米水深鉆井船的關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展深水浮式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)的設(shè)計(jì)與制造技術(shù),重點(diǎn)發(fā)展LPG-FPSO(液化石油氣海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)存船)、LNG-FPSO(液化天然氣海上浮式生產(chǎn)儲(chǔ)存船)、FSRU(浮式貯存和再氣化裝置)的研發(fā)與制造技術(shù)。開(kāi)展海洋結(jié)構(gòu)物腐蝕、大型結(jié)構(gòu)物之間的互動(dòng)耦合問(wèn)題研究,海洋結(jié)構(gòu)物的水動(dòng)力及CFD(計(jì)算流體動(dòng)力學(xué))技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)、超低溫溫度場(chǎng)問(wèn)題分析技術(shù)、大型浮式結(jié)構(gòu)物的連接技術(shù)及海上運(yùn)輸與安裝作業(yè)技術(shù),開(kāi)展風(fēng)洞試驗(yàn)、水池船模性能試驗(yàn),數(shù)字化設(shè)計(jì)制造與管理、油氣處理裝置的集成與安裝調(diào)試技術(shù)研究,開(kāi)發(fā)薄板與超厚板的焊接技術(shù)及其殘余應(yīng)力處理的新技術(shù),提升自主研發(fā)的能力。重點(diǎn)開(kāi)展突破深水遠(yuǎn)海超大型浮式支援平臺(tái)結(jié)構(gòu)物的研究設(shè)計(jì)技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)一步拓展萬(wàn)噸級(jí)起重能力的作業(yè)平臺(tái)、3000米深水起重鋪管船、800—1000人居住遠(yuǎn)海生活平臺(tái)、油田服務(wù)船舶等特種工程船舶的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。
2.鉆井平臺(tái)配套設(shè)備。
發(fā)展重點(diǎn)海洋工程親環(huán)境設(shè)備的自主研發(fā),開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電力推進(jìn)裝備、海洋工程系泊技術(shù)與裝置、電控設(shè)備、鉆井包系統(tǒng)、升降裝置等鉆井平臺(tái)配套設(shè)備,發(fā)展低碳、環(huán)保優(yōu)化配置的機(jī)電設(shè)備,突破LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)的轉(zhuǎn)運(yùn)裝置的自主設(shè)計(jì)技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化,降低鉆井平臺(tái)配套設(shè)備的進(jìn)口率。
3.海洋固體礦產(chǎn)資源探采設(shè)備。
發(fā)展深海地形測(cè)繪技術(shù)和深海定位技術(shù)及開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儀器裝備,研究海洋電法和海洋電磁法的方法技術(shù)與裝備,研制深海多金屬硫化物、富鈷結(jié)殼原位采集與規(guī)模取樣裝備,開(kāi)展深海作業(yè)裝備用特殊輕質(zhì)高強(qiáng)耐蝕材料及海洋裝備耐腐蝕結(jié)構(gòu)材料與涂料研究。
?。ㄋ模┣把仡I(lǐng)域技術(shù)。
1.海水淡化。
重點(diǎn)研發(fā)新型反滲透膜和膜組件,提高低能耗高效海水淡化工程設(shè)計(jì)與集成服務(wù)能力,發(fā)展移動(dòng)式、船舶攜載、海上作業(yè)平臺(tái)等海水淡化成套設(shè)備制造與集成化裝備技術(shù)。
2.天然氣水合物(可燃冰)。
研究天然氣水合物的成藏機(jī)制和控制因素,調(diào)查南海天然氣水合物的空間分布、資源狀況和環(huán)境效益,發(fā)展天然氣水合物勘探技術(shù),重點(diǎn)突破對(duì)地質(zhì)環(huán)境安全、低成本的天然氣水合物開(kāi)發(fā)技術(shù)及管道運(yùn)輸技術(shù),發(fā)展開(kāi)發(fā)利用天然氣水合物的關(guān)鍵裝備。
3.深海礦產(chǎn)。
發(fā)展和建立深海礦產(chǎn)資源評(píng)價(jià)方法,發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低成本用于深海精確地形測(cè)繪與深海定位技術(shù)與儀器裝備、采集技術(shù)與設(shè)備、海底行走、輸運(yùn)技術(shù)與設(shè)備制造。
4.海藻生物質(zhì)能。
在保護(hù)海洋生態(tài)基礎(chǔ)上,建立和發(fā)展高通量?jī)?yōu)質(zhì)藻種選育與改造技術(shù),重點(diǎn)突破高效低成本大規(guī)模培養(yǎng)工藝與裝備放大共性關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展海藻生物質(zhì)采收技術(shù)及設(shè)備,發(fā)展海藻油脂提取和生物酒精的轉(zhuǎn)化技術(shù),發(fā)展微生物發(fā)酵制備甲烷技術(shù),發(fā)展海藻生物燃料的加工煉制技術(shù),拓寬生物質(zhì)能利用領(lǐng)域。
5.海洋碳匯。
發(fā)展陸海統(tǒng)籌調(diào)控營(yíng)養(yǎng)鹽輸入提高海洋碳匯技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代海洋碳匯漁業(yè)經(jīng)濟(jì)低碳化技術(shù),建立多模式海洋有機(jī)碳儲(chǔ)庫(kù)的情景模型,研發(fā)基于海洋微型生物碳泵(MCP)和經(jīng)典生物泵等模型的海洋碳匯生態(tài)工程。
六、重點(diǎn)工程
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新能力建設(shè)提升工程。
1.創(chuàng)新載體建設(shè)。
由深圳大學(xué)、清華大學(xué)研究生院、北京大學(xué)研究生院、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、香港城市大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、中山大學(xué)、中南大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)、協(xié)會(huì)發(fā)起成立“深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”,各方出資成立海洋技術(shù)與產(chǎn)業(yè)孵化中心,開(kāi)展科研成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
爭(zhēng)取國(guó)家在深圳建設(shè)國(guó)家級(jí)海上試驗(yàn)平臺(tái)和深?;?,包括海洋儀器設(shè)備試驗(yàn)平臺(tái)(近海)和海洋資源探測(cè)與裝備試驗(yàn)平臺(tái)(深海)、臨海海洋技術(shù)研究中心與試驗(yàn)基地、海洋環(huán)境實(shí)時(shí)長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)/觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)。與“蛟龍?zhí)?rdquo;科研單位合作,開(kāi)展深海前瞻性海洋科技研究。
加快建設(shè)中國(guó)科學(xué)院海洋生物醫(yī)用材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、清華大學(xué)深圳研究生院海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、北京大學(xué)深圳研究生院藻類(lèi)新能源技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中山大學(xué)紅樹(shù)林研究中心等涉海重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持中南大學(xué)在深圳建設(shè)海洋固體礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用國(guó)家工程研究中心和海洋探測(cè)與裝備標(biāo)準(zhǔn)化研究所。
與中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所、南海海洋研究所、青島生物能源與過(guò)程研究所、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院南方研究所開(kāi)展院地合作,建立南海開(kāi)發(fā)和深海研究公共技術(shù)平臺(tái)。
支持中集集團(tuán)、海王生物、健康元、中興儀器等企業(yè)及大鵬海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。
2.打造交流和信息共享平臺(tái)。
選擇海洋相關(guān)主題,邀請(qǐng)各領(lǐng)域國(guó)際一流專(zhuān)家講學(xué)、開(kāi)展學(xué)術(shù)研討,搭建國(guó)際一流學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。借助高交會(huì)平臺(tái),開(kāi)辟海洋專(zhuān)區(qū)。
?。ǘ┖Q箅娮有畔a(chǎn)業(yè)融合工程。
支持深圳市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)研發(fā)船載智能終端及其他海洋導(dǎo)航應(yīng)用設(shè)備;支持香港城市大學(xué)毫米波國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(香港)等國(guó)家級(jí)科研基地開(kāi)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)船載終端設(shè)備的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā);支持華為安捷信、海能達(dá)等通信企業(yè)拓展海洋無(wú)線通信領(lǐng)域;支持中集集團(tuán)、招商重工與我市電子企業(yè)聯(lián)合研發(fā)海洋工程電子設(shè)備;支持邦彥信息等企業(yè)開(kāi)展軍民兩用高端海洋電子設(shè)備及系統(tǒng)研制開(kāi)發(fā);支持朗誠(chéng)科技等企業(yè)參與我市“數(shù)字海洋”建設(shè);積極推廣我市海洋電子信息產(chǎn)品,鼓勵(lì)在我市遠(yuǎn)洋漁船和海洋工程裝備上率先應(yīng)用。
(三)海洋生物產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新工程。
依托深圳國(guó)家基因庫(kù),建設(shè)南海微生物物種資源庫(kù)和基因資源庫(kù);支持深圳大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院建設(shè)國(guó)家級(jí)遺傳育種中心和種質(zhì)資源庫(kù);支持南海海洋國(guó)家工程中心、廣東省藥用功能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)南海海洋藥用功能基因資源庫(kù);高起點(diǎn)建設(shè)深圳國(guó)際生物谷,將海洋生物作為基地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展,加快推動(dòng)大鵬海洋生物產(chǎn)業(yè)園二、三期建設(shè),打造國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)。
(四)海洋高端裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。
支持招商重工、友聯(lián)船廠(蛇口)有限公司依托孖洲島建設(shè)海洋裝備設(shè)計(jì)研發(fā)中心;支持中集集團(tuán)在深建設(shè)南方海工設(shè)計(jì)研發(fā)中心;加快引進(jìn)中船重工、三一重工等大型海工企業(yè)區(qū)域總部和研發(fā)總部;規(guī)劃建設(shè)大鏟灣港區(qū)海洋裝備設(shè)計(jì)研發(fā)及總部基地;與中南大學(xué)合作,建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋資源探測(cè)與裝備海試基地。
?。ㄎ澹┼]輪游艇產(chǎn)業(yè)消費(fèi)培育工程。
加快蛇口太子灣國(guó)際郵輪母港建設(shè),統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)后方旅游資源和商業(yè)配套,實(shí)現(xiàn)蛇口片區(qū)整體更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí);引進(jìn)國(guó)際知名大型高端游艇企業(yè);研究設(shè)立前海國(guó)際船艇交易中心;規(guī)劃建設(shè)南澳月亮灣、深圳灣、前海、深圳機(jī)場(chǎng)等游艇公共碼頭,開(kāi)展游艇公共碼頭投融資模式及建設(shè)方案的研究;探索研究在七星灣游艇會(huì)建設(shè)游艇展示中心,推動(dòng)航海學(xué)校建設(shè)成為游艇駕駛、設(shè)計(jì)、維修等領(lǐng)域的游艇培訓(xùn)學(xué)院;逐步將深圳國(guó)際游艇展打造成國(guó)家級(jí)會(huì)展。
(六)海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展工程。
海洋油氣業(yè)。爭(zhēng)取中海油南海開(kāi)發(fā)重大工程落戶(hù)深圳;加快赤灣石油基地更新改造,推進(jìn)赤灣基地深水作業(yè)碼頭二期工程建設(shè),滿(mǎn)足油氣企業(yè)不斷增長(zhǎng)的復(fù)合型功能需求;依托深圳(中信)海洋直升機(jī)場(chǎng),提升油氣開(kāi)發(fā)后方服務(wù)能力。
海洋交通運(yùn)輸業(yè)。加快深圳港鹽田東港區(qū)一二期建設(shè),推動(dòng)西港區(qū)部分原有碼頭功能調(diào)整升級(jí),提升產(chǎn)業(yè)層級(jí);加快鹽田綜合保稅區(qū)申報(bào)工作,探索利用海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)功能,建立進(jìn)口高端消費(fèi)品交易市場(chǎng)。
海洋旅游業(yè)。建設(shè)大鵬下沙休閑度假旅游區(qū),開(kāi)展西涌片區(qū)整體規(guī)劃,打造大鵬半島國(guó)際濱海旅游度假區(qū);依托中國(guó)杯帆船賽等海洋賽事活動(dòng),構(gòu)建有影響力的海上運(yùn)動(dòng)推廣平臺(tái);推進(jìn)沙頭角、翡翠島等項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)小梅沙整體改造,打造鹽田沿海時(shí)尚消費(fèi)中心。
?。ㄆ撸﹦?chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)工程。
學(xué)科建設(shè)。支持深圳本地高等院校建設(shè)海洋學(xué)科和海洋學(xué)院,大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外海洋高等院校在深圳建設(shè)海洋特色學(xué)院。
人才引進(jìn)。依托“孔雀計(jì)劃”,在海洋電子、海洋生物、海洋裝備等領(lǐng)域重點(diǎn)引進(jìn)3—5支具有持續(xù)創(chuàng)新能力的世界一流科研團(tuán)隊(duì)。
?。ò耍┛臻g布局協(xié)同優(yōu)化工程。
整合空間資源,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)適度集聚,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)空間布局,打造“海洋產(chǎn)業(yè)藍(lán)色灣區(qū)”:
南山區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海工裝備制造研發(fā)中心、蛇口太子灣郵輪母港、游艇和帆船基地,在前海、蛇口和后海規(guī)劃大型海洋企業(yè)總部集聚區(qū)、高端服務(wù)業(yè)和交易中心區(qū),在高新區(qū)搭建海洋生物產(chǎn)業(yè)研發(fā)技術(shù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。
鹽田區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)華大基因海洋生物研發(fā)基地,建設(shè)游艇會(huì)展、展示交易、設(shè)計(jì)研發(fā)、培訓(xùn)維修中心。
寶安區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海洋電子信息產(chǎn)業(yè)園、海工裝備設(shè)計(jì)研發(fā)中心,在西部岸線規(guī)劃游艇碼頭。
大鵬新區(qū)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海洋生物產(chǎn)業(yè)園、海洋生物孵化基地、國(guó)家基因庫(kù)海洋生物分庫(kù)和深圳國(guó)際生物谷,月亮灣游艇公共碼頭、七星灣游艇培訓(xùn)學(xué)院及展示交易中心。
?。ň牛﹨^(qū)域合作深度拓展工程。
國(guó)際合作。積極與新加坡、日本、北美、歐洲等國(guó)家地區(qū)在海洋信息技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋工程裝備等領(lǐng)域開(kāi)展科技合作,重點(diǎn)引進(jìn)美國(guó)伍茲霍爾海洋研究所建設(shè)海洋技術(shù)與工程中心,支持華大基因與國(guó)際科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展海洋基因交流和課題研究。“一對(duì)一”地開(kāi)展招商推介活動(dòng),著力引進(jìn)國(guó)際各細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來(lái)我市投資。設(shè)立深圳海洋國(guó)際交流中心,吸引國(guó)際知名專(zhuān)家、學(xué)者和海外留學(xué)人員到深圳工作、講學(xué)或開(kāi)展研究工作。定期舉辦具有國(guó)際知名度的海洋經(jīng)濟(jì)主題論壇。支持我市企業(yè)在海洋科技發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心。
深港合作。加強(qiáng)與香港高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,在河套地區(qū)與香港合作發(fā)展海洋科技研發(fā)項(xiàng)目,促進(jìn)深港海洋科技交流與合作;推動(dòng)深港共建海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、人才培訓(xùn)與交流平臺(tái),規(guī)劃建設(shè)香港城大(深圳)海洋產(chǎn)業(yè)研究中心;鼓勵(lì)深港兩地企業(yè)充分利用深港資本市場(chǎng),吸引國(guó)際資本,拓寬海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。
深莞惠珠合作。推動(dòng)四市資源共享,共同承接國(guó)家重點(diǎn)海洋項(xiàng)目;加強(qiáng)四市在海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、跨界河流污染治理、填海造地、重大基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接、油氣儲(chǔ)運(yùn)、跨界濱海地區(qū)開(kāi)發(fā)等方面的溝通協(xié)作。
(十)應(yīng)用示范項(xiàng)目推廣工程。
1.海洋大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)示范。
建立海洋三維立體信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和海洋信息服務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)示范工程,擴(kuò)大海底資源與重點(diǎn)區(qū)域信息獲取的范圍,結(jié)合海底水聲網(wǎng)和海面物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),引導(dǎo)海洋信息產(chǎn)品沿著高附加值和資源化的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)海洋資源信息服務(wù)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
依托深圳超算中心,以水聲三維立體網(wǎng)絡(luò)、海島區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)、北斗導(dǎo)航系統(tǒng)和船聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為紐帶,匯聚海底、重點(diǎn)區(qū)域及海面的探測(cè)信息,構(gòu)建基于云計(jì)算的海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái),為后續(xù)海洋信息的處理、集成、交換、融合與服務(wù)提供相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)支撐。重點(diǎn)突破海底和海面的三維立體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、海岸帶測(cè)繪遙感信息網(wǎng)絡(luò)、海洋環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)、港口和船舶等物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),提供包括海洋礦產(chǎn)、漁業(yè)資源、特殊防務(wù)等重點(diǎn)區(qū)域的探測(cè)與監(jiān)控信息的分析、處理和評(píng)價(jià)方法,提高海洋應(yīng)用領(lǐng)域的綜合信息化程度,提供特色的海洋技術(shù)增值、信息增值和綜合性海洋信息,基于開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)信息基礎(chǔ)設(shè)施,服務(wù)于各海洋相關(guān)行業(yè),為海域管理、海洋經(jīng)濟(jì)和海洋環(huán)境保護(hù)提供決策支持。
力爭(zhēng)到2015年,通過(guò)對(duì)海洋三維網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、海洋信息技術(shù)和信息增值平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)海洋的專(zhuān)業(yè)特色技術(shù)服務(wù)和技術(shù)增值。到2020年,實(shí)現(xiàn)海洋服務(wù)平臺(tái)的廣泛應(yīng)用,服務(wù)于政府機(jī)關(guān)、上千家企業(yè)和千萬(wàn)公眾用戶(hù),產(chǎn)業(yè)規(guī)模超百億。
2.遠(yuǎn)洋海產(chǎn)品廢棄物深度開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化示范。
充分發(fā)揮我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)我市遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)與中科院、農(nóng)業(yè)部南海水產(chǎn)研究所、深圳大學(xué)、上海海洋大學(xué)等科研院所合作,建立海產(chǎn)品廢棄物進(jìn)行綜合處理與深度加工生產(chǎn)示范工程,擴(kuò)大海洋資源利用范圍,引導(dǎo)海產(chǎn)品開(kāi)發(fā)沿著高值化和資源化的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)顯著的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。
以魚(yú)、蝦、蟹、蠔等海產(chǎn)品的廢棄物為原料,發(fā)展甲殼素、殼聚糖、蝦青素、腦磷脂、魚(yú)油等具有醫(yī)療、化工用途的高附加值產(chǎn)品提取技術(shù)。重點(diǎn)突破甲殼素及其衍生物的研究應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化,生物活性支架和活性骨水泥的開(kāi)發(fā)研究等項(xiàng)目。生產(chǎn)包括魚(yú)油膠囊、殼聚糖及其深加工產(chǎn)品等保健品,生產(chǎn)蝦青素深加工產(chǎn)品及生物肥料添加劑等應(yīng)用產(chǎn)品。
2015年建立年處理能力達(dá)5000噸以上的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范工程,2020年建立年處理能力達(dá)30000噸以上的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)示范工程。
七、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。
建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由市長(zhǎng)牽頭的海洋經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項(xiàng)的審議。
建立海洋專(zhuān)家委員會(huì)?;I建海洋產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家委員會(huì),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢(xún)。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。成立海洋產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),鼓勵(lì)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁、紐帶和協(xié)調(diào)作用,支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),參與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策研究、人才培養(yǎng)與交流、技術(shù)與產(chǎn)品推廣等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。
完善海洋統(tǒng)計(jì)工作。完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì),對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立定期通報(bào)制度。
?。ǘ┥罨母镩_(kāi)放。
研究海洋資源利用市場(chǎng)化改革。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,加快海岸線、海域使用權(quán)、海島等海洋資源的市場(chǎng)化建設(shè),探索以海洋為內(nèi)容的城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
加大政策改革創(chuàng)新力度。大膽突破阻礙海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,積極爭(zhēng)取國(guó)家以及省有關(guān)部門(mén)支持,以全球化視野配置國(guó)際海洋資源,先行先試探索建立有利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,以主體開(kāi)放、科技創(chuàng)新、生產(chǎn)方式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、金融創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展。
建立海洋規(guī)劃體系有效協(xié)同機(jī)制。探索建立根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控海域使用方向和規(guī)模的機(jī)制;根據(jù)海洋資源環(huán)境承載力、開(kāi)發(fā)密度和用海需求,建立海洋主體功能區(qū)規(guī)劃制度。
?。ㄈ┩晟普唧w系。
完善海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃體系。抓緊研究制定《深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》相關(guān)配套政策,出臺(tái)深圳市創(chuàng)建全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市實(shí)施方案。
強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策。制定深圳市海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,建立重點(diǎn)海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工程審批“綠色通道”,加快用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境批復(fù)、規(guī)劃選址等審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度;研究制定深圳市海洋產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
進(jìn)一步完善差別化供地政策和海域使用政策。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目給予優(yōu)先安排,實(shí)行優(yōu)惠的海域使用金政策;鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合理用海,嚴(yán)格控制過(guò)剩產(chǎn)能的用海供給,限制落后用海方式,大幅降低海域消耗強(qiáng)度。
?。ㄋ模┘哟筚Y金扶持。
加大市區(qū)財(cái)政投入。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng),支持海洋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持。爭(zhēng)取國(guó)家部委和省級(jí)用于海洋新興產(chǎn)業(yè)和海洋科教發(fā)展的各項(xiàng)補(bǔ)助資金和專(zhuān)項(xiàng)資金;爭(zhēng)取落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》(財(cái)綜〔2007〕10號(hào)),明確深圳市省級(jí)海域使用審批權(quán)限。
鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資、社會(huì)資本支持海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)提供貸款、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融服務(wù),鼓勵(lì)綜合運(yùn)用銀團(tuán)貸款、金融租賃等方式為涉海企業(yè)提供融資支持,支持涉海企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資、開(kāi)展涉海企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。
?。ㄎ澹┍Wo(hù)生態(tài)環(huán)境。
積極推進(jìn)海域生態(tài)修復(fù)。利用海域使用金,大力推進(jìn)海岸帶生態(tài)修復(fù);開(kāi)展深港生態(tài)環(huán)保合作,深入開(kāi)展深港兩地交界海域綜合整治。
轉(zhuǎn)變海洋環(huán)境監(jiān)管模式。加快“數(shù)字海洋”建設(shè),建立覆蓋深圳“三灣一口”近岸海域的集海、陸、空于一體的海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
完善海洋災(zāi)害與污染事故應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)深圳海域石油、有毒有害化學(xué)品污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)及快速處理綜合體系。
(六)拓展宣傳推廣。
強(qiáng)化海洋宣傳。各部門(mén)要加大宣傳海洋方面的知識(shí),推廣海洋文化,通過(guò)挖掘特色海洋文化資源,豐富城市的海洋元素,培養(yǎng)市民的海洋意識(shí)。
落實(shí)海洋相關(guān)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,現(xiàn)有總部經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)扶持、園區(qū)認(rèn)定等現(xiàn)有相關(guān)政策重點(diǎn)向海洋產(chǎn)業(yè)傾斜。
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