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• 作者: 萬川知識產(chǎn)權(quán)
• 來源: 中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)
• 日期: 2018-03-22
• 瀏覽次數(shù): 815次

代表委員熱議強化知識產(chǎn)權(quán)保護——
強化保護 讓創(chuàng)新者吃下“定心丸”

　　產(chǎn)權(quán)保護特別是知識產(chǎn)權(quán)保護是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。作為創(chuàng)新者，在公平的環(huán)境下進行競爭，才能共同推動社會進步。而完善的知識產(chǎn)權(quán)制度，正是維護公平市場競爭環(huán)境的基石。

　　今年的政府工作報告中提出，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。近年來，黨中央、國務(wù)院圍繞嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護密集出臺了一系列政策措施。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，在全社會樹起尊重知識、崇尚創(chuàng)新的風(fēng)向標，成為今年全國兩會關(guān)注的焦點話題之一。

　　嚴格保護 頂層設(shè)計發(fā)力

　　“報告提出，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度。這既是激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的客觀需要，也是規(guī)范市場秩序，讓創(chuàng)新者在更加公平、開放、透明的商業(yè)環(huán)境和市場秩序中參與競爭的現(xiàn)實要求。”全國人大代表，金后盾專用裝備制造集團董事長、總經(jīng)理李彥平說。

　　李彥平認為，當(dāng)前地方知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和職能較為分散，不利于形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)保護合力，“建議在地方設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門，形成統(tǒng)一高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體系，健全省市縣三級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法維權(quán)隊伍，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的效率和效果。”

　　“如今在我國，知識產(chǎn)權(quán)保護已形成社會共識，但如果侵權(quán)成本很低，就會帶來負面的導(dǎo)向。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，是我們構(gòu)建創(chuàng)新型國家的需要，也是高質(zhì)量發(fā)展的需要。”全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴認為，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，加大打擊仿冒偽劣產(chǎn)品的力度，是“來一場中國制造的品質(zhì)革命”的重要保障。

　　“從這個意義上講，加大知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度，是非常必要的、及時的。”駱沙鳴表示，從機制上、頂層設(shè)計上發(fā)力，才能產(chǎn)生更好的社會效果。

　　協(xié)同配合 營造良好環(huán)境

　　事實上，知識產(chǎn)權(quán)保護是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)實中，很難用單一模式實現(xiàn)對所有知識產(chǎn)權(quán)類型的保護，也很難用單一手段實現(xiàn)對所有環(huán)節(jié)的保護，這就需要多個部門協(xié)同配合，積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。

　　全國兩會召開期間，四川省知識產(chǎn)權(quán)局會同省發(fā)展改革委等多個部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好營商環(huán)境的意見》，提出要加快建立知識產(chǎn)權(quán)保護新機制，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護力度、水平和效率，營造公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。

　　“強化知識產(chǎn)權(quán)保護，不是某一個部門的‘獨奏曲’，而是一首‘合奏曲’，需要多部門協(xié)同推進。”在全國政協(xié)委員、四川省知識產(chǎn)權(quán)局局長謝商華看來，目前我國知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域尚存在一些問題，如知識產(chǎn)權(quán)立法分散，存在滯后性，知識產(chǎn)權(quán)綜合行政管理和統(tǒng)一行政執(zhí)法體制機制尚待建立，知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接機制不暢，知識產(chǎn)權(quán)司法保護亟待加強。

　　“我們要進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，加強國家層面和地方層面的知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)動，建立以‘行政執(zhí)法、司法保護、維權(quán)援助、調(diào)解仲裁、行業(yè)自律、社會監(jiān)督’為主的知識產(chǎn)權(quán)大保護格局，形成齊抓共管的工作局面，努力形成知識產(chǎn)權(quán)保護的合力。”謝商華建議。

　　違法必究 嚴懲侵權(quán)行為

　　近年來，隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展，順應(yīng)新的消費趨勢跨界融合的新業(yè)態(tài)應(yīng)運而生，也對新業(yè)態(tài)、新環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　為了了解假貨在線下的流通情況，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫曾和其他幾位政協(xié)委員在兩會前暗訪了廣州白云皮具城，親眼見證了假冒皮具從生產(chǎn)到銷售的全過程。“震驚”是他們的共同感受。

　　通過調(diào)查，朱征夫進一步發(fā)現(xiàn)，整個制假售假過程分工明確，產(chǎn)業(yè)鏈完整，已形成了一定的規(guī)模，而侵權(quán)賠償額低是造成制假售假犯罪的累犯、再犯的根本原因。

　　據(jù)阿里巴巴平臺治理部公布的數(shù)字顯示，2017年，該部通過大數(shù)據(jù)共排查出5436條銷售額遠超起刑點（5萬元）的疑似制售假線索，但通過公開信息能確認已有刑事判決結(jié)果的僅為63例，剛剛超過全部線索的1%。

　　“犯罪收益遠高于犯罪成本，這會造成侵權(quán)違法行為屢禁不止。”朱征夫表示，在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，假貨根源不除，將成為供給側(cè)改革掣肘，必須加大對假貨源頭的治理力度，提高制假售假犯罪的法定刑，并加大對制假售假人員的經(jīng)濟懲罰。

　　這樣的現(xiàn)實情況也讓來自一線的代表有著切身的感受。“有的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)受到侵害，但由于維權(quán)取證難、成本高、周期長等種種原因，存在‘贏了官司輸了市場’的現(xiàn)象。”全國人大代表，眉山市委副書記、市長羅佳明經(jīng)過深入調(diào)研了解創(chuàng)新主體面臨的問題后提出建議，在法律制修訂過程中，進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的處罰力度，提高違法成本，有力震懾侵權(quán)行為。

　　知識產(chǎn)權(quán)是國際經(jīng)貿(mào)的“標配”，也是創(chuàng)新發(fā)展的“剛需”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境都是重要條件，二者的核心要素就是知識產(chǎn)權(quán)的保護。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，實行侵權(quán)懲罰性賠償制度，才能讓誠信者一路綠燈，讓失信者寸步難行。