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• 作者: 萬川知識產(chǎn)權(quán)
• 來源: 中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)
• 日期: 2016-09-23
• 瀏覽次數(shù): 765次

    知識產(chǎn)權(quán)“大保護”可謂這兩年知識產(chǎn)權(quán)界的一大熱詞，在剛剛落幕的第七屆中國專利信息年會上，來自全球不同國家和地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人齊聚一堂，共話專利保護。

　　推動立法 加強執(zhí)法

　　“‘十二五’時期，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，是‘十一五’時期的9倍多。這與打擊侵權(quán)假冒力度加大有關(guān)，與權(quán)利人、創(chuàng)新者對行政保護的信任度增強有關(guān)，也與有效專利存量大幅增加有關(guān)。”在第七屆中國專利信息年會“加強專利保護”分論壇上，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利管理司副司長趙梅生在演講中介紹，為了更加高效地保護專利權(quán)，利用好行政執(zhí)法與司法保護這兩條優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護途徑，全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)近年來從電商執(zhí)法、快速維權(quán)、展會保護等方面進行機制創(chuàng)新，充分發(fā)揮了行政部門執(zhí)法維權(quán)的優(yōu)勢。

　　近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推動專利法修改，圍繞加大專利保護力度、維護權(quán)利人合法權(quán)益，針對專利權(quán)人普遍反映的專利維權(quán)舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差等問題出臺新舉措。國家知識產(chǎn)權(quán)局條法司條法三處處長楊紅菊詳細(xì)介紹了專利法修訂草案送審稿中關(guān)于專利權(quán)保護相關(guān)條文的起草思路與過程。她提出，對于專利權(quán)私權(quán)性質(zhì)的認(rèn)定與中國專利保護的現(xiàn)狀并不矛盾，私權(quán)利并不意味著要排除公權(quán)力的保護。國家知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)過長期走訪，主動吸納公眾意見，幾易其稿，目前的專利法修訂草案送審稿對專利行政執(zhí)法和侵權(quán)損害賠償?shù)壬鐣崆嘘P(guān)注的問題予以明確，響應(yīng)公眾呼吁，強化行政執(zhí)法與司法保護的銜接，增加懲罰性賠償，提高法定賠償額上限，以期營造公正公平、規(guī)范透明的法治和市場環(huán)境。

　　“信息時代的到來使得專利的作用變得更加重要的同時，專利權(quán)也比以往更加難以保護。新技術(shù)設(shè)備使侵權(quán)更加容易，也更加隱蔽。”趙梅生表示，從國際范圍看，傳統(tǒng)專利制度的主要問題之一是缺乏快速、低成本的侵權(quán)糾紛解決機制。因為專利權(quán)人的新技術(shù)往往只有很短的市場壽命，因此專利制度必須能夠快速、有效地解決專利侵權(quán)糾紛。速度快、成本低的專利行政保護應(yīng)運而生，并在許多國家都取得了顯著進展。從《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國際條約的規(guī)定中也體現(xiàn)出加強專利行政執(zhí)法，促進專利行政執(zhí)法與司法保護的銜接是國際趨勢。行政機關(guān)在專利制度完善與執(zhí)法的實踐中有必要完善符合中國國情的專利保護模式，為知識產(chǎn)權(quán)大保護格局的構(gòu)建做好長遠(yuǎn)謀劃。

　　科學(xué)判決 有機銜接

　　十幾年前，剛剛“入世”的中國，社會上還未形成良好的知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，專利侵權(quán)行為時有發(fā)生。原本蓬勃發(fā)展的企業(yè)在遭受競爭對手的惡意攻擊后，因?qū)＠Ｗo意識和能力缺失而節(jié)節(jié)敗退，盡管最終艱難取勝，卻也元氣大傷再難復(fù)興。分論壇上，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭法官羅霞深入剖析了石家莊雙環(huán)公司與本田株式會社圍繞外觀設(shè)計專利權(quán)展開的12年訴訟，為與會嘉賓上了一堂生動的專利“兵法”課。

　　2003年，本田株式會社以石家莊雙環(huán)公司涉嫌侵犯其汽車外觀設(shè)計專利權(quán)為由向雙環(huán)公司發(fā)送警告函要求其停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，后又向法院提起訴訟。該案歷經(jīng)專利權(quán)行政確權(quán)糾紛程序以及多次管轄權(quán)異議程序，最終最高人民法院確認(rèn)雙環(huán)公司不侵權(quán)，并判決本田株式會社賠償經(jīng)濟損失1600萬元。盡管雙環(huán)公司最終洗清侵權(quán)污名并獲得賠償，但十幾年間失去的市場卻再難挽回。羅霞深入分析了此案和若干相似案例的判決思路，提出權(quán)利人不能以不正當(dāng)方式濫用警告函和訴訟等手段損害競爭對手合法權(quán)益，企業(yè)自身應(yīng)對專利侵權(quán)警告函或訴訟的防范意識和判斷能力都應(yīng)進一步加強。

　　羅霞還強調(diào)，司法保護和行政保護、自力救濟等途徑并不矛盾。訴訟不是企業(yè)在遭遇專利侵權(quán)或面臨專利侵權(quán)風(fēng)險的唯一手段。權(quán)利人應(yīng)當(dāng)善用行政保護手段和發(fā)送律師函等自力救濟手段，同時也應(yīng)審慎使用相關(guān)手段，避免侵犯他人合法權(quán)益。

　　強化自身 引領(lǐng)示范

　　中國企業(yè)“走出去”，如何修煉好專利“內(nèi)功”？一些優(yōu)秀的“走進來”的外國企業(yè)為中國企業(yè)樹立了好榜樣，奧迪汽車公司便是憑借扎實的專利功底成功布局中國市場的典型。分論壇上，奧迪中國專利保護部門主管西蒙·斯卡斯特介紹，2015年奧迪在全球共售出180萬輛汽車，其中32%的份額在中國市場，專利保護對此功不可沒。斯卡斯特表示，奧迪深入了解了中國行政執(zhí)法與司法保護兩條途徑、優(yōu)勢互補、有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護模式，針對不同情形采取不同手段。在打擊數(shù)額較小的專利侵權(quán)行為時，奧迪會向知識產(chǎn)權(quán)行政機關(guān)申請行政執(zhí)法，低成本高效率地實現(xiàn)速戰(zhàn)速決；面對大規(guī)模、高數(shù)額的侵權(quán)者，奧迪會尋求司法保護，盡管成本高、耗時長，但獲得的強制力更高。這種多管齊下的策略為奧迪在中國的創(chuàng)新成果 “護航”，推動企業(yè)進一步創(chuàng)新發(fā)展。

　　可喜的是，在注重保護自身權(quán)益、不侵犯他人權(quán)益的基礎(chǔ)上，一些中國企業(yè)也在紛紛明確主體責(zé)任，挑起營造專利大保護格局的大梁。中國最大的電商平臺阿里巴巴集團就在自己的平臺上構(gòu)建了完善的知識產(chǎn)權(quán)保護“小環(huán)境”。阿里巴巴高級法律顧問陳文煊在分論壇上介紹，阿里巴巴作為第三方電子商務(wù)交易平臺，在電商領(lǐng)域打擊侵權(quán)和制售假冒偽劣商品上做了多項有益舉措，形成了一個分工明確的維權(quán)鏈。為了完善專利權(quán)人快速維權(quán)機制， 2015年，阿里巴巴推行了“誠信投訴”項目，過往6個月的投訴準(zhǔn)確率達(dá)90%以上的權(quán)利人，投訴的案件受理時長會縮短。但如果權(quán)利人加入“誠信投訴”項目后，投訴準(zhǔn)確率降到90%以下，該權(quán)利人將會從項目中被移除。阿里巴巴在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域進行了有益的探索，成為電商企業(yè)的典范。

　　“市場經(jīng)濟與信息時代對強化專利行政保護具有強烈的內(nèi)在需求，客觀上要求各地都能快速制止侵權(quán)、解決專利糾紛，因此地方政府對專利執(zhí)法保護的支持，權(quán)利人、創(chuàng)新者和企業(yè)界對專利行政保護的認(rèn)同度也不斷攀升。”趙梅生表示，政府的部署、知識產(chǎn)權(quán)界同仁的努力和呼吁，都是專利大保護格局不可或缺的部分，也是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要一環(huán)。“下一步，我們將進一步加強機制創(chuàng)新，推進執(zhí)法隊伍與支撐體系建設(shè)，加快提升執(zhí)法辦案信息化水平，深化理論與政策研究。要與司法機關(guān)、企業(yè)界和創(chuàng)新者攜起手來，‘全國一盤棋’，共同構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局。”